按照市營商環(huán)境辦《關(guān)于進(jìn)一步做好昆明市優(yōu)化營商環(huán)境問題整改落實“回頭看”的通知》要求，對照《昆明市營商環(huán)境市級指標(biāo)問題整改清單》中第四期“進(jìn)一步精簡發(fā)證程序和審查內(nèi)容落實公平競爭審查制度，全面清理2019 年12 月31日前出臺的政策文件中針對行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補貼等方面對民營、外資企業(yè)設(shè)置的歧視性規(guī)定和做法，并向社會公開清理結(jié)果”的要求，昆明市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《持續(xù)開展對民營、外資企業(yè)相關(guān)政策措施清理工作的通知》，市聯(lián)席會議成員單位及各地政府對照通知及《關(guān)于對民營、外資企業(yè)設(shè)置歧視性規(guī)定和做法開展清理工作的實施細(xì)則》進(jìn)行了清理，現(xiàn)將清理情況總結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
昆明市公平競爭聯(lián)席會議辦公室于2020年制定了《關(guān)于對民營、外資企業(yè)設(shè)置歧視性規(guī)定和做法開展清理工作的實施細(xì)則》，實施細(xì)則明確了清理的范圍和重點是縣級以上地方各級人民政府及其所屬部門在2019年12月31日前制定的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補貼等等方面對民營、外資企業(yè)設(shè)置的歧視性規(guī)定和做法。
二、明確職責(zé)，認(rèn)真開展清理
此次清理，昆明市各地各單位緊緊圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求,以妨礙民營、外資企業(yè)依法平等進(jìn)入和退出市場；限制民營、外資企業(yè)商品和要素在地區(qū)之間自由流動；對民營、外資企業(yè)違法違規(guī)實行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策；不當(dāng)干預(yù)民營、外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為四個方面為重點，對照嚴(yán)格對照《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見 (國發(fā)[2016]34號,以下簡稱《意見》）、《公平競爭審查制度實施細(xì)則》規(guī)定展開。各地各單位對照標(biāo)準(zhǔn)要求，共清理文件176份，修訂3件，廢止46件、繼續(xù)保留實施29件。
三、下一步工作計劃
一是嚴(yán)格把關(guān)。保證質(zhì)量。各政策制定機關(guān)嚴(yán)格按照“誰起草、誰審查”的原則，認(rèn)真開展公平競爭審查工作，確保公平競爭審查工作落到實處。二是創(chuàng)新審查機制。結(jié)合2021年印制出臺的《昆明市重大政策措施公平競爭審查會審實施辦法(試行)》、《昆明市公平競爭審查舉報處理和回應(yīng)制度》，公平競爭審查投訴舉報回復(fù)機制等，創(chuàng)新審查方式方法，提高審查效率。三是強化督查和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合2021年公平競爭審查抽查檢查、發(fā)送提醒函、典型案例通報學(xué)習(xí)等工作方案，強化競爭政策的基礎(chǔ)地位，為民營和外資企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極的作用。
